Protección de Organizaciones Ambientales y de Derechos Humanos
La Impugnación de la Ley de ONGs de Perú
Casi cincuenta países han promulgado o propuesto leyes restrictivas que buscan debilitar a la sociedad civil a través de la regulación estricta de organizaciones no gubernamentales (ONGs), especialmente a las organizaciones de derechos humanos y ambientales. Los países que han promulgado estas leyes tienden a estar concentrados en los Nuevos Estados Independientes de la Antigua Unión Soviética, el Medio Oriente, y África, según una encuesta sobre leyes que regulan a las ONGs.
Ley Peruana sobre las ONGs
En 2006, el gobierno peruano se convirtió en la primera democracia de Latinoamérica en promulgar una ley de este tipo. La nueva ley – en realidad un conjunto de modificaciones a una ley existente – fue comparada por Human Rights Watch a una ley aprobada en Rusia con anterioridad ese año con numerosas críticas de la comunidad internacional.
Entre otras cosas, las modificaciones a la ley peruana obligaban a las ONGs a registrarse y aceptar extenso control gubernamental, y dio al gobierno la facultad de castigar a las ONGs cuando – solamente en los ojos del gobierno – éstas perturbasen el orden público o dañasen propiedad privada o pública. Las penalizaciones potenciales incluían la revocación de la licencia de la ONG y la prohibición a sus directores de participar en otra ONG por cinco años.
Los grupos de derechos humanos internacionales condenaron la ley incluso antes de que fuera aprobada, señalando que la ley violaba los derechos de libertad de expresión y libertad de asociación, y que las sanciones permitidas por las modificaciones tendría un tremendo efecto intimidante en la participación de las personas en actividades de ONGs.
EDLC se une a la impugnación de la ley
La Asociación de ONGs peruanas (ANC), apoyada en su petición por las firmas de más de 8.700 peruanos, impugnó la ley ante el Tribunal Constitucional. Un grupo de treinta miembros del Congreso Nacional del Perú presentó una impugnación legal similar, y los dos casos fueron consolidados. Se pidió a EDLC preparar un memorial legal de amicus curiae (“amigo de la corte”) en apoyo a la impugnación de ANC. Debido a que EDLC y las ONGs en Perú creen que las ONGs ambientales están entre los grupos a los que la nueva ley apunta, EDLC aceptó.
Las restricciones impuestas sobre la actividad de las ONGs viola los valores centrales que son esenciales para un debate y participación sólidos en asuntos de interés público, lo que incluye a la toma de decisiones sobre el medio ambiente.
- Memorial de Amicus curiae presentado por EDLC al Tribunal Constitucional de Perú